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國資委:國家電投以壓減工作助推轉型發展
來源:國資委作者:日期:21.05.08

  國家電力投資集團有限公司(以下簡稱國家電投)認真貫徹落實國資委關于開展壓縮管理層級、減少法人戶數有關工作要求,三年行動期間,累計壓減法人戶數192家,提前超額完成目標任務。三年行動收官后,全面總結經驗,進一步自我加壓,聚焦“2035一流戰略”,有針對性地制定壓減目標和計劃,堅持有保有壓、分類施策,切實與各項改革協同推進、形成合力,有效助推企業轉型升級和高質量發展。

  一、主要做法

  (一)注重頂層設計,推進協同聯動。國家電投高度重視壓減工作,集團層面成立由主要負責人任組長的壓減工作領導小組,各二級單位相應成立工作機構,構建“統一指揮、分級負責,上下聯動、齊抓共管”的工作格局。注重加強統籌謀劃,緊密結合國有資本投資公司試點、“2035一流戰略”落地、專業化區域化發展布局、低效無效資產處置等方面重點任務,明確壓減工作導向和策略,統一做好規劃和計劃,細化分解目標任務,完善分類管控措施,確保各項工作目標聯動、協同發力。

  (二)注重業務重組,推動管控優化。按照國有資本投資公司試點要求,聚焦總部新的職能定位,優化精簡機構、定員,總部部門從20個壓減到16個,定員精簡到300人以內。組建核能運營、工程、拓展三大專業化平臺,推進核能產業組織體系優化整合。實施內蒙古公司與物流公司戰略重組,撤并長期虧損企業,強化大東北區域煤電鋁路港產業協同。優化鋁電公司管控模式,壓縮鋁電板塊層級設置,實現三級管控。將5個核電前期單位納入區域公司管理,啟動教育培訓及戰略研究“三校一院”優化整合工作。經過重組整合,二級單位數量壓減10%,有效縮減管理幅度,提高管理效率。

  (三)注重分類施策,推進轉型升級。準確把握壓減工作的定位,不為壓減而壓減,區分主營和非主營業務、傳統和新興產業、核心和外圍領域,堅持有保有壓、有進有退,突出企業戰略和轉型發展主攻方向,優化調整產業布局。對新能源、綜合智慧能源等產業適當放權,依據項目發展需要適時設立法人公司,促進搶抓市場機遇,保證項目順利落地實施。全年新增法人企業中94%為新能源、綜合智慧能源類項目公司,有效助推了企業轉型發展。積極推行集約化管理模式,實行就近區域單位一體化運作、車間式管理,盡量不增加管理單位戶數,有效控制管理幅度、降低管理成本。

  (四)注重瘦身健體,推動提質增效。結合“處僵治困”、低效無效資產處置、虧損“雙降”、化解過剩產能等專項工作,協同推進相關公司清理。全年壓減法人戶數25家,138戶法人單位實現扭虧為盈,處置低效無效資產173 億元,虧損面由19%下降至8%,重點虧損子企業整體減虧51%,高于年度目標31個百分點。積極推進企業辦社會職能剝離,全面完成退休人員社會化管理、“三供一業”移交工作,穩妥實施廠辦大集體企業改革,幫助企業擺脫歷史包袱、實現輕裝上陣。

  (五)注重盤活資源,推動價值創造。統籌考慮補齊新能源、三新業務人才缺口和盤活傳統產業現有人力資源,扎實推進人力資源優化配置“再出發”專項行動,開發上線內部人才市場信息化平臺,出臺促進人員優化轉移的配套措施,新開拓項目優先面向集團內部調配人員,妥善解決了壓減工作帶來的人員安置問題,實現了內部人力資源余缺互濟、高效利用。全年優化轉移傳統產業富集人員3152人,在裝機規模大幅增長16.7%的情況下,在冊員工總數基本持平,人均創利同比提高27.0%,顯著提升了整體用人效率。

  (六)注重規范管理,推進常態長效。修訂《組織機構管理辦法》,將組織機構管理和壓減工作統一歸口管理,完善相應標準、流程,進一步規范新設公司程序。加強人力資源管理信息系統建設,完善基礎數據,利用信息化手段,加強法人組織管理,實現在線監控。將壓減工作納入JYKJ(計劃-預算-考核-激勵)管理體系,強化跟蹤督導,及時預警糾偏,促進壓減工作落到實處、收到實效。

  二、工作成效

  國家電投堅定壓減工作目標不動搖,迎難而上、主動作為,創新舉措、強化落實,總體上取得積極成效。一是管理層級持續優化。目前,基本形成了集團總部對二級單位實行戰略管控、二級單位對三級單位實行運營管控的三級管控體系;管理層級整體控制在3級,個別特殊企業嚴格控制在4級以內;法人層級控制在6級以內。2020年總法人戶數同比增長13%,遠低于上一年度凈利潤56%的增幅,符合國資委壓減工作要求。二是經營效益穩步提升。2020年克服疫情不利影響,實現營業收入2767億元,同比增長1.6%;凈利潤138億元,同比增長31.1%;資產負債率73.2%,較年初下降2.5個百分點;超額完成年度經營目標任務,主要業績指標均創歷史新高,實現了“十三五”圓滿收官。三是轉型發展明顯提速。全年新增電力裝機2755萬千瓦,其中新能源接近80%,年末清潔能源占比超過56%,較年初增長5.5個百分點;新能源裝機規模達到6049萬千瓦,躍居世界首位。

  三、下一步工作安排

  當前,國內國際形勢正在發生深刻變化,國有企業改革發展面臨新的任務,能源企業轉型升級充滿機遇和挑戰。國家電投將按照國資委有關要求,進一步拓展壓減工作成果,助推企業高質量發展。一是繼續鞏固深化壓減工作,在常態化做好境內法人壓減的同時,將境外企業也納入壓減范圍,統籌制定工作計劃,健全落實長效工作機制。二是細化考核監督措施,將壓減工作目標納入對標提升、黨建考核體系,進一步壓實各級企業的主體責任,強化信息化手段運用,跟蹤進度、動態清理、及時出清,確保壓減目標和任務節點可控在控。三是注重協同精準發力,將壓減工作與國企改革三年行動等專項工作一體推進,形成合力,以壓促轉,以減促增,推動集團公司加快轉型發展和做強做優做大,扎實推進世界一流清潔能源企業建設,努力為實現“碳達峰、碳中和”目標提供國家電投方案、貢獻國家電投力量。

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